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新聞動態(tài)

獨家解讀:CCC標(biāo)志重大改革

發(fā)布: 2018-03-30 09:16:46

 質(zhì)量認(rèn)證是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度。而強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)則是質(zhì)量認(rèn)證的基礎(chǔ)性認(rèn)證制度,承擔(dān)著保護(hù)廣大消費者人身和動植物生命安全,保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國家安全的責(zé)任。

 目前,CCC認(rèn)證制度的產(chǎn)品目錄涉及20大類產(chǎn)品領(lǐng)域,眾多的實體企業(yè)。黨的十九大的召開,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了落實“放管服”改革的要求。本次國家認(rèn)監(jiān)委對CCC標(biāo)志的改革(點擊查看詳情),正是落實國務(wù)院“放管服”改革工作要求的體現(xiàn),改革力度之大,讓獲證企業(yè)為之驚嘆。由于本次標(biāo)志改革涉及內(nèi)容眾多,故筆者希望借此文能夠?qū)Λ@證企業(yè)有所幫助。

CCC標(biāo)志及兩種施加方式

 CCC標(biāo)志是強(qiáng)制性產(chǎn)品目錄內(nèi)產(chǎn)品取得中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果的證明性標(biāo)記,按照CCC標(biāo)志自身的制作方式,分為兩類。

 1.非標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格(印刷/模壓)CCC標(biāo)志

 是獲證組織將CCC標(biāo)志圖形通過印刷、模壓、??痰戎谱鞴に嚕瑢CC標(biāo)志圖案直接標(biāo)注在產(chǎn)品外體上,由于這種認(rèn)證標(biāo)志的標(biāo)注方式多采用印刷、模壓等工藝,被稱為“印刷/模壓”標(biāo)志。印刷模壓標(biāo)志的圖形大小可根據(jù)產(chǎn)品大小由獲證企業(yè)自由選擇,認(rèn)證標(biāo)志與產(chǎn)品融為一體,也被稱為“非標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志”或“永久性認(rèn)證標(biāo)志”。此類標(biāo)志標(biāo)注的制作工藝不限,獲證企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品外體的材質(zhì)自行選擇制作工藝,目前常見的工藝包括印刷、模壓、噴漆、蝕刻、雕刻、模制、絲印等。

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圖二:印刷/模壓本體方式圖例(上圖)

 CCC標(biāo)志的圖形比例。使用印刷模壓標(biāo)志標(biāo)注方式的CCC標(biāo)志應(yīng)按照基本式樣比例放大或者縮小,但不得變形,且確保認(rèn)證標(biāo)志圖案的清晰可識。CCC標(biāo)志橢圓型長短軸外直徑比例為8:6.3,筆者制作了比例值示意圖,如圖三所示。獲證企業(yè)可訪問CQC網(wǎng)站CCC標(biāo)志申辦專欄下載CCC標(biāo)志矢量圖。

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  2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志

        標(biāo)準(zhǔn)形式的具有一定防偽技術(shù)和數(shù)字編碼技術(shù)的CCC標(biāo)志,這類認(rèn)證標(biāo)志的特點在于具備物理防偽技術(shù)和數(shù)字編碼技術(shù),采用單獨黏貼的方式加施到產(chǎn)品之上,稱之為“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格標(biāo)志”或“防偽標(biāo)志”,由于標(biāo)志的防偽性,獲證企業(yè)如需使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志,應(yīng)申請購買。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志尺寸及圖例如圖表四所示。

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圖表四:標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志尺寸及圖例(新版CCC標(biāo)志將不在帶有“S”標(biāo)注)

CCC標(biāo)志改革的主要內(nèi)容

 筆者認(rèn)為,本次對CCC標(biāo)志發(fā)放管理的改革有三個重大,一是取消了印刷/模壓CCC標(biāo)志的審核和收費;二是由發(fā)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定CCC標(biāo)志的發(fā)放工作;三是對CCC標(biāo)志圖案的整合。

   一、取消印刷/模壓CCC標(biāo)志的審核和收費

 認(rèn)監(jiān)委2018年第10號公告明確指出,自2018年3月20日起,取消原指定的北京中強(qiáng)認(rèn)產(chǎn)品標(biāo)志技術(shù)服務(wù)中心對印刷/模壓CCC標(biāo)志的審核,并取消相應(yīng)的審核收費,由獲證企業(yè)自行按照相關(guān)要求采用印刷模壓等工藝在產(chǎn)品本體和/或包裝上標(biāo)注CCC標(biāo)志圖案。
       1.2018年3月20日的時間節(jié)點指什么?

 這里指出的3月20日并不是指認(rèn)證證書的簽發(fā)時間,而是指北京中強(qiáng)認(rèn)產(chǎn)品標(biāo)志技術(shù)服務(wù)中心不再對印刷/模壓CCC標(biāo)志進(jìn)行審核的時間節(jié)點。如果獲證企業(yè)所持有的CCC認(rèn)證證書簽發(fā)時間早于2018年3月20日,由于獲證產(chǎn)品沒有出廠、進(jìn)口、銷售而沒有申請辦理《中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證印刷/模壓標(biāo)志批準(zhǔn)書》(以下簡稱《標(biāo)志批準(zhǔn)書》),獲證產(chǎn)品如在2018年3月20日后出廠、進(jìn)口、銷售無需在申請辦理《標(biāo)志批準(zhǔn)書》。

  2.取消印刷/模壓CCC標(biāo)志的審核指什么?

  本次CCC標(biāo)志的重大改革初衷是為了進(jìn)一步落實國務(wù)院“放管服”改革工作要求,采用的方式是精簡整合CCC認(rèn)證程序,便利獲證企業(yè)的CCC標(biāo)志加施。改革所取消的是采用印刷模壓等工藝標(biāo)注CCC標(biāo)志圖案的審核過程,并不是說可不再加施CCC標(biāo)志。需要明確的是,列入《目錄》的產(chǎn)品必須經(jīng)認(rèn)證合格、加施CCC標(biāo)志后,方可出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營活動中使用。

 3.CCC標(biāo)志的加施位置,什么是產(chǎn)品外體和本體?

 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志必須加施在獲得認(rèn)證產(chǎn)品外體明顯的位置上。印刷/模壓CCC標(biāo)志應(yīng)當(dāng)被印刷、模壓在銘牌或產(chǎn)品外體的明顯位置上。在相關(guān)獲得認(rèn)證產(chǎn)品的本體上不能加施CCC標(biāo)志的,其CCC標(biāo)志必須加施在產(chǎn)品的最小包裝上及隨附文件中。這里涉及到了4個位置概念,即產(chǎn)品外體、產(chǎn)品銘牌、產(chǎn)品本體、最小包裝上及隨附文件中。

        產(chǎn)品外體:產(chǎn)品的外體通常作為產(chǎn)品的組織部分,如產(chǎn)品的外殼等,CCC標(biāo)志通常采用模壓、噴漆、蝕刻、雕刻、模制、絲印、激光雕刻等工藝制作,標(biāo)注后的CCC標(biāo)志與產(chǎn)品本體不可分割。

        產(chǎn)品銘牌:CCC標(biāo)志印刷制作在產(chǎn)品銘牌上,銘牌采用黏貼等方式加施到產(chǎn)品本體上。如:紙制銘牌(不干膠貼紙)、金屬銘牌等。

        產(chǎn)品本體:包括產(chǎn)品外體和銘牌。

最小包裝上及隨附文件中:按照CCC標(biāo)志在獲證產(chǎn)品上的加施位置的要求,CCC標(biāo)志圖案應(yīng)標(biāo)注在產(chǎn)品本體(外體或銘牌)位置上,如果本體無法加施的,應(yīng)將CCC標(biāo)志圖案標(biāo)注在產(chǎn)品的最小包裝上,這里的最小包裝應(yīng)為獲證產(chǎn)品的最小銷售包裝,在最小銷售包裝上加施CCC標(biāo)志后,還應(yīng)在獲證產(chǎn)品的隨附文件中一并標(biāo)注CCC標(biāo)志圖案或文字說明。

   二、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志的發(fā)放管理

 自2018年5月1日起,指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志的發(fā)放管理工作,自2018年6月1日起,北京中強(qiáng)認(rèn)產(chǎn)品標(biāo)志技術(shù)服務(wù)中心不再承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志的發(fā)放工作。

 由指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)實施CCC標(biāo)志的發(fā)放管理,一是真正將CCC認(rèn)證的全過程進(jìn)行了整合,減少了認(rèn)證的實施環(huán)節(jié),縮短了認(rèn)證周期。二是為指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展一站式認(rèn)證服務(wù)提供保障。三是進(jìn)一步明確了認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對認(rèn)證結(jié)果承擔(dān)主體責(zé)任的連貫性和責(zé)任范圍,是落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》(國發(fā)〔2018〕3號)文件中,第十六條嚴(yán)格落實從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員責(zé)任的具體體現(xiàn)。

  三、對CCC標(biāo)志圖案的整合

1.在簡化整合CCC標(biāo)志的類別方面,本次改革取消了原有CCC標(biāo)志的認(rèn)證種類標(biāo)注信息。即CCC標(biāo)志不再標(biāo)注S(安全產(chǎn)品)、EMC(電磁兼容)、S&E(安全與電磁兼容)、F(消防)、I(信息安全)等細(xì)分類別,并明確了自然淘汰的過渡方式,將過渡權(quán)留給了獲證企業(yè)。CCC標(biāo)志改革不同于目錄改革、標(biāo)準(zhǔn)改革,標(biāo)志隨小卻涉及到全部獲證企業(yè),沒有過渡期時間節(jié)點的設(shè)計,既是為了讓每一家獲證企業(yè)都能享受到標(biāo)志改革所釋放紅利的獲得感,又是為了確保不因標(biāo)志改革而損害一家企業(yè)的合法利益。

       獲證企業(yè)可根據(jù)模具更換周期及產(chǎn)品庫存等情況自然過渡。一是對已含有標(biāo)注類型的CCC標(biāo)志可繼續(xù)使用;二是對已含有標(biāo)注類型的CCC標(biāo)志獲證企業(yè)可自行變更為不含標(biāo)志標(biāo)注的CCC標(biāo)志使用;三是對于新獲證的CCC產(chǎn)品,則可根據(jù)CCC標(biāo)志模具情況自行選擇使用CCC標(biāo)志圖案,即CCC標(biāo)志標(biāo)注有無均可,如有標(biāo)注則標(biāo)注類型必須使用正確。

 2.將CCC標(biāo)志規(guī)格由具體尺寸改為比例值。原《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》(國家認(rèn)監(jiān)委公告2001年第1號,已失效)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志分為五種(8mm,15mm,30mm,45mm,60mm),本次《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志加施管理要求》中僅明確了CCC標(biāo)志分為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志和非標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志。CCC標(biāo)志橢圓形長短軸外直徑比例為8:6.3。改革一是取消了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志的5種規(guī)格,為今后CCC標(biāo)志的改版,二維碼等數(shù)字編碼技術(shù)的引入敞開了大門并提供了施展空間。二是在印刷/模壓CCC標(biāo)志方面,明確了如采用印刷/模壓方式標(biāo)注CCC標(biāo)志圖案,獲證企業(yè)可按照CCC標(biāo)志基本式樣比例放大或者縮小,在確保CCC標(biāo)志圖案清晰可識的條件下,可自由設(shè)計CCC標(biāo)志大小,最大限度的給獲證企業(yè)以自由權(quán),將改革一步到底。

 3.明確了CCC標(biāo)志的加施要求。獲證企業(yè)在獲證產(chǎn)品上加施CCC標(biāo)志,應(yīng)嚴(yán)格按照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志加施管理要求》(認(rèn)監(jiān)委公告2018年第10號中附件1)執(zhí)行,并參照相關(guān)產(chǎn)品的《產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》。

中國質(zhì)量認(rèn)證中心

CCC標(biāo)志

發(fā)放管理的實施安排

 中國質(zhì)量認(rèn)證中心(以下簡稱“CQC”)將嚴(yán)格落實認(rèn)監(jiān)委2018年第10號公告要求,加強(qiáng)對獲證企業(yè)使用CCC標(biāo)志的監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)獲證企業(yè)正確使用CCC標(biāo)志,并落實認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。獲證企業(yè)可訪問CQC網(wǎng)站CCC標(biāo)志申辦專欄在線閱讀或下載相關(guān)文件資料。

 1.公布CQC的聯(lián)系人員及聯(lián)系方式。2018年3月16日,CQC印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志加施要求的通知》并轉(zhuǎn)發(fā)了認(rèn)監(jiān)委2018年第10號公告,同時公布了具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式,解答企業(yè)電話和郵件咨詢。

 涉及產(chǎn)品領(lǐng)域的《產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》,撰寫了22份CCC標(biāo)志的使用須知作為公開文件,在專欄中提供在線閱讀和下載。同時,在專欄中還提供多種格式的CCC標(biāo)志的矢量圖下載。(全部相關(guān)CCC標(biāo)志的文件CQC均提供中英文兩語版本)

 3.修改CCC認(rèn)證申請程序。對向CQC新申請CCC認(rèn)證的客戶,申請人在登陸產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)在線申辦系統(tǒng)時,均會看到有所申請認(rèn)證產(chǎn)品的CCC標(biāo)志使用須知和矢量圖等文件和資料,供申請人閱讀和下載。

 4.2018年5月1日起,CQC將承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志的發(fā)放管理工作,正式受理獲證企業(yè)的標(biāo)志申購,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志規(guī)格和價格保持不變。為了方便CQC獲證企業(yè)申購CCC標(biāo)志,CQC將在北京中心總部提供現(xiàn)場和郵寄CCC標(biāo)志服務(wù)。同時,為方便CQC客戶就近申購CCC標(biāo)志,CQC各分中心將陸續(xù)開展CCC標(biāo)志現(xiàn)場發(fā)放業(yè)務(wù)。具體CCC標(biāo)志申請方式、聯(lián)系方式、申購程序,CQC將于2018年4月中下旬在網(wǎng)站專欄中發(fā)布,敬請CQC客戶關(guān)注。

 5.在加強(qiáng)對CCC標(biāo)志的監(jiān)督管理方面。CQC已經(jīng)按照認(rèn)監(jiān)委要求更新了相關(guān)的管理和實施程序及文件,并在中心內(nèi)部印發(fā)了《認(rèn)證中心關(guān)于CCC標(biāo)志工廠檢查補(bǔ)充的要求的通知》,要求全部工廠檢查人員在開展工廠檢查活動中,檢查獲證企業(yè)CCC標(biāo)志的加施情況并進(jìn)行記錄。一是重點關(guān)注印刷/模壓CCC標(biāo)志的縮放比例,確保CCC標(biāo)志的加施符合相關(guān)要求。二是關(guān)注獲證企業(yè)的CCC標(biāo)志購買發(fā)票、核對CCC標(biāo)志使用情況,如發(fā)現(xiàn)CCC標(biāo)志加施問題應(yīng)開具不符合項并要求獲證企業(yè)進(jìn)行有效整改。

轉(zhuǎn)載自:質(zhì)量與認(rèn)證


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