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新聞動態(tài)

觀點:淺談食品加工企業(yè)實施HACCP認證

發(fā)布: 2006-09-22 00:00:00

    近年來,在世界各國正在引進一個旨在進行產(chǎn)品控制的HACCP體系。HACCP是Hazard Analysis and Critical Control Point的略寫,中文為危害分析和關(guān)鍵控制點。它是從原材料到最終產(chǎn)品的一系列食品加工工序中,根據(jù)不同的工序進行危害分析(HA),決定防止危害的重要管理點(CCP),對其重要管理點的管理水準在一定程度上進行監(jiān)控,把危害控制在未然之中的體制。

     20世紀80年代后期HACCP體系開始傳入中國,發(fā)展非常迅速。最初主要用于控制水產(chǎn)品出口加工企業(yè)和提高水產(chǎn)品的安全系數(shù)。根據(jù)國家認證認可監(jiān)督管理委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截止到2005年底,獲得HACCP食品安全管理體系認證的企業(yè)已達到2846家。
  盡管HACCP體系認證發(fā)展迅速,但是有關(guān)食品企業(yè)參與認證的動機以及該體系認證對企業(yè)的影響以及該體系認證對企業(yè)經(jīng)濟績效是否具有有效性,這一方面的研究較少。下面我將在全國進行的認證企業(yè)的問卷調(diào)研資料詳細分析當前我國HACCP體系認證的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)以及食品加工企業(yè)參與認證的動機以及該體系認證在企業(yè)加工經(jīng)營中的有效性。

     一、數(shù)據(jù)來源和被調(diào)查企業(yè)基本特征
  國家認證認可監(jiān)督管理委員會2005年采用調(diào)查問卷的形式,通過認證機構(gòu)在全國進行食品企業(yè)HACCP認證的調(diào)研。問卷包括兩部分:(一)為調(diào)查的是企業(yè)的采用HACCP認證的必要性和有效性;(二)則是調(diào)查認證企業(yè)的財務情況。認證機構(gòu)抽取20%有代表性的企業(yè)進行問卷調(diào)查,獲取了482家企業(yè)的基本資料?! ?nbsp;
    企業(yè)認證的真正動因何在?本次調(diào)查給出了答案。大多數(shù)(超過80%)的企業(yè)開展HACCP認證的主要意圖在于,“提高產(chǎn)品質(zhì)量安全”、“提高管理水平”和“企業(yè)領(lǐng)導的重視”。其次,還有“適應社會追求健康安全的消費潮流”、“開展國際貿(mào)易”、“開拓國內(nèi)市場”、“形象宣傳”和“增加產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的差異性”。由此可見,企業(yè)開展認證的主要目的在于提高質(zhì)量和企業(yè)內(nèi)部的管理水平,而并非同類企業(yè)攀比以及地方政府優(yōu)惠政策使然。
    二、結(jié)論和政策建議
    本文利用問卷調(diào)研進行上述分析,得出如下主要結(jié)論:(1)HACCP企業(yè)主要集中在華北、華東和華南等沿海東部地區(qū),中部和西部相對較少,成立的時間集中在近十年內(nèi),獲得認證時間集中在近兩三年內(nèi);(2)大、中型的三資企業(yè)和私營企業(yè)食品企業(yè)是實施HACCP食品安全管理體系認證的主體,小型企業(yè)實施HACCP體系認證的積極性低;(3)根據(jù)平均水平上的測算,認證后平均增加成本3.21%。盡管如此,企業(yè)獲得HACCP認證后客戶滿意度比認證前平均提高了8%,企業(yè)產(chǎn)品銷量卻提高了68%;(4)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、改進過程和提高管理水平以及企業(yè)領(lǐng)導重視,是我國食品企業(yè)實施HACCP管理體系的主要激勵因素;(5)“進行危害分析與確定預防控制措施”、“建立HACCP是否正確實施的驗證程序”和“確定關(guān)鍵控制點(CCPS)”是執(zhí)行HACCP認證時的主要障礙因素;(6)絕大多數(shù)被調(diào)查企業(yè)認為,很有必要實施HACCP認證,其認證有顯著的經(jīng)濟效果,所有被調(diào)查企業(yè)都愿意繼續(xù)保持HACCP認證證書。

    根據(jù)以上分析得出的結(jié)論,得出如下的政策建議:
    (1)目前、我國實施HACCP食品安全管理體系的企業(yè)以大、中型出口企業(yè)為主,有關(guān)部門應針對在數(shù)量上占絕對優(yōu)勢的小型食品企業(yè)展開研究,積極制定有效的政策措施,誘導和促進小型食品企業(yè)加強食品質(zhì)量安全管理,改善抓大企業(yè)放小企業(yè)的管理現(xiàn)狀。
      (2)嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入,將監(jiān)督抽查和不合格企業(yè)的后處理制度相結(jié)合提高國內(nèi)食品企業(yè)監(jiān)管水平、促使國內(nèi)食品企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量管理的積極性。
    (3)通過政府、企業(yè)和個人多眾渠道加大對消費者的食品安全教育,提高HACCP體系認證的市場認知度,培養(yǎng)消費者的食品安全意識。
    (4)提高企業(yè)領(lǐng)導的食品安全意識,加強企業(yè)內(nèi)部食品安全管理,提高員工的HACCP生產(chǎn)技術(shù)水平。
    (5)統(tǒng)一HACCP認證市場標準,盡可能降低認證費用,提高認證機構(gòu)的專業(yè)化的技術(shù)服務水平。分析和確定預防危害措施,建立正確的HACCP實施驗證程序,確定CCPS關(guān)鍵限值。
    (6)大力推動中國國家標準語國際標準的互認,幫助中國HACCP進入國際市場。
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