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2006年11月2日    國(guó)質(zhì)檢量函[2006]857號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

    為加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具的計(jì)量監(jiān)督管理，國(guó)家質(zhì)檢總局于2006年4月下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具計(jì)量監(jiān)督檢查工作的通知》(國(guó)質(zhì)檢量函[2006]184號(hào))，對(duì)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具計(jì)量監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了全面部署。現(xiàn)就此次計(jì)量監(jiān)督檢查的有關(guān)情況通報(bào)如下：

    一、基本情況

    各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)此次機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具計(jì)量監(jiān)督檢查工作給予了高度重視，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，個(gè)別省市還成立了由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部I'-J和公安交警部門共同組成的聯(lián)合檢查組，對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行全面部署和安排，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定了具體的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查工作真正落到實(shí)處。通過(guò)此次檢查，取得了如下成效：

    (一)基本摸清了全國(guó)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除西藏自治區(qū)以外的30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有2313家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，3372條機(jī)動(dòng)車安檢線，在用計(jì)量器具32272臺(tái)，在用計(jì)量器具的平均受檢率從監(jiān)督檢查前的94％提高到了監(jiān)督檢查后的98．3％，平均合格率從監(jiān)督檢查前的93．1％提高到了監(jiān)督檢查后的97．7％。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作比較規(guī)范，配備了與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的計(jì)量器具，重視計(jì)量工作，自覺(jué)、主動(dòng)地配合對(duì)在用計(jì)量器具的計(jì)量檢定工作。

    (二)基本摸清了機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具的基本情況，建立了相應(yīng)的計(jì)量器具檢定管理檔案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被檢查的2313家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共有32272臺(tái)在用計(jì)量器具，其中聲級(jí)計(jì)3195臺(tái)，受檢率從監(jiān)督檢查前的91．1％提高到監(jiān)督檢查后的97．6％，合格率從90％提高到97％；汽車排放氣體測(cè)試儀3296臺(tái)，受檢率從97％提高到99．1％，合格率從95．8％提高到98．7％；煙度計(jì)2617臺(tái)，受檢率從95．8％提高到99．2％，合格率從94．7％提高到98．3％；軸重儀3290臺(tái)，受檢率從96．7％提高到99％，合格率從95．8％提高到98．6％；制動(dòng)檢驗(yàn)臺(tái)3389臺(tái)，受檢率從96．6％提高到99．3％，合格率從95．8％提高到98．8％；車速表檢驗(yàn)臺(tái)3176臺(tái)，受檢率從95．6％提高到98．3％，合格率從95．1％提高到97．9％；側(cè)滑檢驗(yàn)臺(tái)2829臺(tái)，受檢率從96．9％提高到99．2％，合格率從96．2％提高到98．7％；前照燈檢測(cè)儀3384臺(tái)，受檢率從97％提高到99．3％，合格率從95．6％提高到98．8％；其他計(jì)量器具7096臺(tái)，受檢率從84．9％提高到96．4％，合格率從84．4％提高到95．6％。在此次計(jì)量監(jiān)督檢查中，各地共查處了各類計(jì)量違法案件98件，其中使用不合格計(jì)量器具案件63件，其他計(jì)量違法案件35件。對(duì)存在問(wèn)題的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門已經(jīng)提出了具體的整改要求，確保了監(jiān)督檢查工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(三)加大了計(jì)量法律法規(guī)的宣傳力度，提高了機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量法制意識(shí)，為機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)提供準(zhǔn)確、可靠、公正的數(shù)據(jù)打下了良好基礎(chǔ)。在此次計(jì)量監(jiān)督檢查中，有的地方通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，提高了全社會(huì)的計(jì)量法制意識(shí)，同時(shí)也樹(shù)立了質(zhì)監(jiān)形象，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍；有的地方把監(jiān)督檢查、法制宣傳和技術(shù)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“邊檢查、邊宣傳、邊整改、邊提高”，耐心幫助機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)查找問(wèn)題，制定糾正和預(yù)防措施，指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立和完善各項(xiàng)計(jì)量管理制度等。

(四)促進(jìn)了各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與公安、交通等部門的溝通和協(xié)調(diào)，為繼續(xù)做好機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效計(jì)量監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。為做好此次計(jì)量監(jiān)督檢查工作，許多地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓?、交通等部門聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的支持和配合；有的地方還聯(lián)合發(fā)文 ，對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了共同部署和安排，確保了各項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查工作的順利進(jìn)行。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）部門機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在用計(jì)量檢測(cè)設(shè)備相對(duì)老化、性能不穩(wěn)定、示值不準(zhǔn)確、重復(fù)性較差等現(xiàn)象較為突出，有的設(shè)備常年處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，計(jì)量檢測(cè)設(shè)備的故障率較高。例如，湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通過(guò)此次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)， 機(jī)動(dòng)車案件線在用計(jì)量器具的一次檢定合格率（檢定時(shí)未經(jīng)調(diào)整或者修理前的合格率）較低，許多計(jì)量檢測(cè)設(shè)備在年度檢定時(shí)都需要經(jīng)過(guò)調(diào)整或者修理后才能達(dá)到計(jì)量堅(jiān)定規(guī)程的各項(xiàng)要求，其中比較嚴(yán)重的是軸重儀、制動(dòng)檢驗(yàn)臺(tái)、側(cè)滑檢驗(yàn)臺(tái)等。這也進(jìn)一步說(shuō)明了開(kāi)展機(jī)動(dòng)車安檢線在用計(jì)量器具周期檢定工作的重要性和必要性。

(二)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量法制意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。對(duì)此次計(jì)量監(jiān)督檢查工作，大部分機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都能夠給予積極、主動(dòng)地配合，但是仍有個(gè)別機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢查工作采取消極態(tài)度，對(duì)檢定工作不支持不配合，有的甚至拒絕接收檢定。一些機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備的按期送檢意識(shí)不強(qiáng)，計(jì)量檢測(cè)設(shè)備更新或維修后未能及時(shí)送有關(guān)部門進(jìn)行檢定，對(duì)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀況掌握不清。

三、下一步工作要求

（一)要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)制定和落實(shí)各項(xiàng)整改措施，引導(dǎo)和幫助那些基礎(chǔ)較差的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重視和加強(qiáng)計(jì)量工作，建立和完善各項(xiàng)計(jì)量管理制度，特別是計(jì)量器具報(bào)廢、更新制度和周期檢定制度等，切實(shí)提高機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具的受檢率和合格率。

（二)要進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)量法律法規(guī)的宣傳力度。既要提高機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量法制意識(shí)，使其自覺(jué)遵守計(jì)量法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢設(shè)備必須進(jìn)行計(jì)量檢定重要性的認(rèn)識(shí)，又要通過(guò)廣泛宣傳提高全社會(huì)的計(jì)量意識(shí)，從而督促機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不斷規(guī)范自身的各種檢驗(yàn)行為。

（三)要加大對(duì)相關(guān)計(jì)量違法案件的查處力度。對(duì)使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過(guò)檢定周期的計(jì)量器具或者拒絕接受檢定的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要依據(jù)計(jì)量法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定依法查處，并及時(shí)予以曝光；對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者不使用機(jī)動(dòng)車安檢設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)便出具數(shù)據(jù)，或者偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假報(bào)告等的違法行為，要及時(shí)告知有關(guān)部門依法予以查處，并同時(shí)將有關(guān)情況告知公安、交通等部門。

（四)要在此次計(jì)量監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)之上，探索和建立對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效計(jì)量監(jiān)管機(jī)機(jī)制，建立和完善機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具的檢定管理檔案，結(jié)合日常的檢定工作和不定期監(jiān)督檢查工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)化和規(guī)范化管理，并堅(jiān)持常抓不懈，逐步形成制度。

附件：1.機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具匯總表

2.國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公報(bào)

附件1：

機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具匯總表