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以《食品安全法》替代《食品衛(wèi)生法》

發(fā)布： 2007-03-12 00:00:00

    提交人：全國人大代表包建民等30人

    緣由：食品安全事件不斷發(fā)生，突出問題主要表現(xiàn)在：初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染仍然較重，產(chǎn)地環(huán)境污染、污水澆灌、濫用甚至違禁使用高毒農(nóng)藥，導致蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和重金屬含量超標；食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域假冒偽劣問題突出，大量食品生產(chǎn)加工企業(yè)（特別是中小企業(yè)）原料質(zhì)量安全控制不嚴，甚至使用有毒有害的非食品原料；食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范，倉儲、運輸、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)索證驗證制度不健全，大量無生產(chǎn)許可證和假冒仿冒獲證食品在流通環(huán)節(jié)暢通無阻，在大中城市的大型超市、賣場不乏無證食品、假冒仿冒有證食品；生產(chǎn)、經(jīng)營食品的從業(yè)人員食品安全意識淡薄，生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全的自律意識不強。

    建議：以綜合型的《食品安全法》替代單一型《食品衛(wèi)生法》。這樣就可以擴展法律調(diào)整范圍，涵蓋從食物種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等全過程，以規(guī)范的法律形式來確保食品安全；加大違法成本、強化生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全義務和責任意識、自律意識，加大行政處罰、刑事處罰力度，建立完善的信用體系、失信懲戒體系；加強全民食品安全科普教育，引導消費者理性消費和科學消費。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營者、從業(yè)人員，特別是關(guān)鍵崗位人員食品安全知識、業(yè)務技能的培訓教育。

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