發(fā)布： 2008-03-12 00:00:00
財(cái)政部3月5日發(fā)布消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)出通知，將2008年大豆1%進(jìn)口暫定關(guān)稅的實(shí)施終止期，從2008年3月31日延長(zhǎng)至2008年9月30日。由于國(guó)內(nèi)油料偏緊的背景，“延期暫定關(guān)稅來(lái)促進(jìn)進(jìn)口，是在預(yù)料之中的。”業(yè)內(nèi)專家表示。
進(jìn)口依存度將高達(dá)71%
去年10月1日起，大豆開始執(zhí)行臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅1%，之前的關(guān)稅為3%，以促進(jìn)進(jìn)口緩解國(guó)內(nèi)食用油上漲。執(zhí)行該政策后，使得大豆進(jìn)口量迅速上漲。
據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，去年大豆進(jìn)口主要集中在10~12月，3個(gè)月共進(jìn)口912萬(wàn)噸，同比增30%。今年1月份大豆進(jìn)口量達(dá)344萬(wàn)噸，同比增41.5%，再創(chuàng)新高。因此調(diào)低關(guān)稅后的4個(gè)月，我國(guó)進(jìn)口大豆1256萬(wàn)噸，同比增32.63%。
即便暫定關(guān)稅使得大豆進(jìn)口同比增加3成，但是北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司分析師陳麗娜認(rèn)為，國(guó)內(nèi)油料整體供應(yīng)仍然偏緊。
據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2007/2008年度，我國(guó)主要油料作物大豆產(chǎn)量將連續(xù)第三年降低。國(guó)家糧油信息中心2月的最新預(yù)計(jì)顯示，年度大豆新增供應(yīng)量預(yù)計(jì)將達(dá)到4700萬(wàn)噸（進(jìn)口加上國(guó)內(nèi)供給總和），較2006/2007年度增加230萬(wàn)噸。雖然由于大豆進(jìn)口量的大幅提高，使得2007/2008年度我國(guó)大豆新增供應(yīng)量明顯增加，但由于國(guó)內(nèi)大豆消費(fèi)需求持續(xù)強(qiáng)勁，年度大豆供需仍然存在缺口。
國(guó)家糧油信息中心預(yù)測(cè)部主任張立偉撰文分析，預(yù)計(jì)本年度我國(guó)大豆需求總量將達(dá)到4707萬(wàn)噸，其中國(guó)內(nèi)消費(fèi)量4657萬(wàn)噸，出口量預(yù)計(jì)為50萬(wàn)噸，因此本年度我國(guó)大豆供需缺口約為7萬(wàn)噸，這意味著2007/2008年度國(guó)內(nèi)大豆供應(yīng)將呈現(xiàn)偏緊的局面。
國(guó)家糧油信息中心分析，本年度我國(guó)大豆進(jìn)口量將大幅增加至3300萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高。根據(jù)內(nèi)需總量4707萬(wàn)噸來(lái)算，進(jìn)口依存度將高達(dá)71%。與此相對(duì)應(yīng)的2006/2007年度進(jìn)口依存度為65%。
在國(guó)內(nèi)供應(yīng)偏緊、需求持續(xù)上漲情況下，使得中國(guó)當(dāng)前對(duì)進(jìn)口大豆的依存度逐年提高。
進(jìn)口大豆均價(jià)大幅上漲
由于大豆在全球供應(yīng)緊張情況，以及美盤大豆期價(jià)持續(xù)上漲和國(guó)際市場(chǎng)海運(yùn)費(fèi)維持高位運(yùn)行，使得大豆進(jìn)口價(jià)格持續(xù)上漲。
據(jù)從天津、青島、連云港以及上海各國(guó)內(nèi)港口了解到的信息，進(jìn)口大豆的油廠交貨價(jià)格普遍在5600元/噸，比1月初普遍上漲1000元/噸，而在去年的價(jià)格僅在3000元/噸。
“2月中下旬的上漲幅度最大?！标慃惸冉榻B，國(guó)家繼續(xù)執(zhí)行暫定的低關(guān)稅，能從一定程度上降低進(jìn)口大豆的成本，但是全球大豆價(jià)格高企的局面在短期內(nèi)不可改變。
據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部此前預(yù)計(jì)，2007/2008年度全球大豆產(chǎn)量2.2億噸，比上年度減6.5%，但是大豆消費(fèi)量2.35億噸，期末庫(kù)存4624萬(wàn)噸，下降24.9%，全球大豆供給趨緊，國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格繼續(xù)上漲。
國(guó)內(nèi)壓榨企業(yè)成本壓力加大
對(duì)進(jìn)口大豆如此高依存度的中國(guó)壓榨市場(chǎng)，仍面臨高成本壓力。
“政府是好意，但是成效可能有限。”國(guó)內(nèi)最大的壓榨企業(yè)東海糧油公司壓榨部一負(fù)責(zé)人表示。
他分析，暫定關(guān)稅是向進(jìn)口國(guó)傳遞持續(xù)大幅度進(jìn)口大豆的信號(hào)，這樣出口商就有可能對(duì)美盤構(gòu)成一定的操縱，而中國(guó)大豆的進(jìn)口權(quán)普遍掌握在國(guó)際糧商手中，因此從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)家不僅降低了關(guān)稅收入，而且對(duì)于國(guó)內(nèi)壓榨產(chǎn)業(yè)的成本未必起到降低的作用。
2004年以來(lái)，國(guó)際資本大肆收購(gòu)國(guó)內(nèi)大豆壓榨企業(yè)，目前國(guó)際糧商控制國(guó)內(nèi)80%的進(jìn)口大豆貨源，依靠美國(guó)對(duì)豆農(nóng)的大量補(bǔ)貼，低價(jià)進(jìn)口大豆，再以高價(jià)賣給國(guó)內(nèi)大豆加工企業(yè)，這也造成國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的惡性循環(huán)。
“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)壓榨業(yè)應(yīng)該自行去國(guó)外建立油料基地。”該人士稱。包括國(guó)際糧商等大型的采購(gòu)方，通過期貨的套期保值交易緩解成本，但是成本仍然不可避免在上漲。
受到國(guó)內(nèi)大豆減產(chǎn)以及國(guó)際大豆價(jià)格上漲影響，從去年國(guó)內(nèi)大豆上市收購(gòu)以來(lái)就一直上漲。有消息稱，東北農(nóng)戶手中存留的大豆數(shù)量已不足全部產(chǎn)量的20%，如果東北大型企業(yè)正常壓榨，預(yù)計(jì)在今年5月便會(huì)出現(xiàn)原料告急局面，廠商加緊采購(gòu)、農(nóng)民惜售同時(shí)推高價(jià)格。
去年9月底，黑龍江地區(qū)大豆開秤收購(gòu)之初價(jià)格只有3300元/噸，去年12月底大豆最高收購(gòu)價(jià)格達(dá)到了4500元/噸，而近日也達(dá)到了5600元到5800元以上。