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新聞動態(tài)

實(shí)施垃圾計(jì)量收費(fèi)仍需時日

發(fā)布: 2008-05-15 15:00:31

家住北京市朝陽區(qū)管莊西里的王大媽每天下樓買菜時都會順便將家里的垃圾帶到樓下,扔到小區(qū)的垃圾桶里。盡管垃圾桶用不同的顏色標(biāo)明了“可回收”和“不可回收”,但王大媽卻從未對垃圾進(jìn)行過分類處理?!疤闊┝?,我們還沒有這個習(xí)慣。”當(dāng)被問及一天會扔多少垃圾時,王大媽說:“沒有具體算過。我們一家4口人,光是廚房垃圾每天就有兩大袋?!?/SPAN>
    來自北京市市政管委的統(tǒng)計(jì),北京市每天產(chǎn)生生活垃圾約16000噸,未來3年內(nèi),生活垃圾日產(chǎn)生量將達(dá)到18000噸。目前,北京市對生活垃圾處理主要是填埋、堆肥和焚燒3種方式,其中衛(wèi)生填埋占到90%?!皳?jù)測算,1噸垃圾從扔出來到裝上垃圾車,再經(jīng)過運(yùn)輸?shù)竭_(dá)垃圾填埋場,其運(yùn)行成本約為158元。如果再算上固定資產(chǎn)折舊,每噸垃圾的處理成本將高達(dá)270元?!北本┦惺姓芪呒壒こ處?、著名垃圾問題專家王維平介紹。而現(xiàn)在北京市對居民家庭征收的垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月3元。“按照百分之百收繳垃圾處理費(fèi)來算,1噸垃圾收上來的垃圾處理費(fèi)只有50元、60元。這與處理垃圾的成本相距甚遠(yuǎn),收支絕對不平衡,北京市每年花在這上面的財(cái)政補(bǔ)貼至少有7億元?!蓖蹙S平說:“另一方面,按戶或按人頭收取垃圾處理費(fèi)的‘一刀切’的方法既不科學(xué)也不合理。不同地區(qū)、不同家庭產(chǎn)生的垃圾數(shù)量、垃圾成分都不相同,統(tǒng)一按每戶每月3元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)有失公平?!?/SPAN>
    我國從上世紀(jì)90年代開始對企事業(yè)單位象征性地收取垃圾處理費(fèi),對居民則不收取垃圾費(fèi)?!案鶕?jù)5噸的垃圾車運(yùn)垃圾的車數(shù)來收費(fèi),費(fèi)用由收費(fèi)單位與被收費(fèi)單位協(xié)商后確定。到底運(yùn)了多少垃圾,只有一個粗略的計(jì)量,沒有準(zhǔn)確計(jì)量。”本世紀(jì)初,我國開始對居民按戶收取垃圾處理費(fèi)。但按戶或按人頭收取費(fèi)用的弊端已經(jīng)越來越明顯:多產(chǎn)生垃圾和少產(chǎn)生垃圾需要付出的費(fèi)用都一樣,無法讓人們積極進(jìn)行垃圾減量和分類。王維平認(rèn)為,按照“多產(chǎn)生多付費(fèi),少產(chǎn)生少付費(fèi)”的原則來收取垃圾處理費(fèi)才是真正公平合理的,而實(shí)現(xiàn)這一原則的有效途徑就是實(shí)施垃圾計(jì)量收費(fèi)制度。
    從國際上來看,許多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)實(shí)行了垃圾計(jì)量收費(fèi),我國實(shí)行計(jì)量收費(fèi)是必然趨勢,既可以減少對環(huán)境的污染,又可以節(jié)約資源,是具有可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意義的大事。王維平介紹,從上世紀(jì)90年代中后期開始,德國、日本、韓國等國家開始實(shí)施垃圾計(jì)量收費(fèi)制度。在日本,居民使用的垃圾袋分為5升、10升、45升3種不同容積,需要到超市專門購買。同時,居民還必須購買專門的垃圾處理票。只有用貼有垃圾處理票的專用垃圾袋裝的垃圾才能得到環(huán)衛(wèi)部門的及時處理。居民多扔垃圾就得多買袋多買垃圾處理票,就得多花錢,想少花錢就得做到垃圾減量或分類。與日本按垃圾的體積計(jì)量收費(fèi)不同,德國按照垃圾的重量進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)。在德國,當(dāng)工作人員將各家的垃圾裝上垃圾車時,垃圾稱重設(shè)備會自動顯示并記錄垃圾重量,居民每月按所記錄的垃圾總量繳費(fèi)。韓國實(shí)行的則是按裝有垃圾的小推車的數(shù)量進(jìn)行計(jì)量,向物業(yè)收取垃圾處理費(fèi),由物業(yè)提前進(jìn)行垃圾分類。各國都在探索符合國情的垃圾計(jì)量收費(fèi)制度,但根本目的都是為了盡可能少產(chǎn)生垃圾,把垃圾轉(zhuǎn)化為再利用的資源。
    目前,我國的北京、上海、深圳等城市已經(jīng)著手研究垃圾計(jì)量收費(fèi)制度。北京市已經(jīng)開始在個別小區(qū)啟動垃圾計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)工作,按照“多產(chǎn)生多付費(fèi)”的原則進(jìn)行垃圾處理費(fèi)的收取。但專家認(rèn)為,由于涉及千家萬戶,垃圾計(jì)量收費(fèi)制度的建立并不是一個簡單的工作。首先,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定就要充分考慮居民在貧富、地域、城鄉(xiāng)方面的差別;其次,實(shí)施垃圾計(jì)量收費(fèi)還需要一整套完善的配套設(shè)施和相關(guān)的法律政策來保障?!拔覀円恢痹谘芯刻剿骼?jì)量收費(fèi),但到目前為止,還沒有一套完善的方案,也還沒有成功的試點(diǎn),這是一個長期的過程?!蓖蹙S平說。
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