我國認(rèn)可結(jié)果在國內(nèi)得到廣泛采信并獲得國際普遍信賴
截止到目我國認(rèn)可結(jié)果在國內(nèi)得到廣泛采信并獲得國際普遍信賴我國認(rèn)可結(jié)果在國內(nèi)得到廣泛采信并獲得國際普遍信賴前,我國累計(jì)認(rèn)可各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)124家,認(rèn)可范圍內(nèi)各類現(xiàn)行有效認(rèn)證證書近50萬張,保持認(rèn)證的各類組織約20萬個(gè);累計(jì)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)機(jī)構(gòu)3600多家,包括檢測實(shí)驗(yàn)室、校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室、生物安全實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者和能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者;累計(jì)認(rèn)可檢查機(jī)構(gòu)137個(gè)。與此同時(shí),在國內(nèi)認(rèn)可結(jié)果得到廣泛采信,中國的認(rèn)可獲得了國際信賴。
據(jù)有關(guān)專家介紹,“認(rèn)可”是國際上通行的對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室與檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力評價(jià)的活動,是按照國際標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)可規(guī)范要求,對認(rèn)可對象開展認(rèn)證、檢測、檢查等合格評定活動的能力與公正性進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)評價(jià),對合格評定機(jī)構(gòu)的能力建立信任的活動。作為合格評定能力的重要保障手段,認(rèn)可在合格評定活動、質(zhì)量保證以及更為廣泛的領(lǐng)域中發(fā)揮著越來越重要的作用。認(rèn)可結(jié)果越來越多地被政府部門、各個(gè)行業(yè)和各類組織所采信,在國際貿(mào)易及其他社會經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域中扮演著越來越重要的角色。
在我國廣泛推行的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域,在有機(jī)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、食品安全管理體系等認(rèn)證領(lǐng)域中,認(rèn)可是政府指定的對認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)與管理能力評價(jià)的必備條件之一。在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域中,認(rèn)可作為對認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力評價(jià)的基本方式,通過合格評定鏈向市場傳遞信任。
全國人大頒布的相關(guān)法律性文件規(guī)定,從事物證鑒定、法醫(yī)鑒定和聲像資料鑒定的實(shí)驗(yàn)室必須獲得計(jì)量認(rèn)證或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可?!恫≡次⑸飳?shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,生物安全三級和四級實(shí)驗(yàn)室必須獲得認(rèn)可。此外,公安部等部門也以部門規(guī)章的形式將實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可作為一種有效的能力保障手段。
2008年,中國成功舉辦了舉世矚目的北京奧運(yùn)會。中國認(rèn)可以權(quán)威、公正、國際承認(rèn)的能力評價(jià)結(jié)果,在奧運(yùn)相關(guān)的活動中發(fā)揮了積極的作用。中國合格評定國家認(rèn)可委員會向承擔(dān)2008年奧運(yùn)興奮劑檢測的國家體育總局反興奮劑中心和19家奧運(yùn)會定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室頒發(fā)了國家認(rèn)可證書。
作為提供相關(guān)工作能力信任的保證,中國認(rèn)可還將為上海世博會提供服務(wù)。2009年3月,上海市衛(wèi)生局與中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)合作開展的上海世博會醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可專項(xiàng)工作正式啟動。這項(xiàng)工作將有力地提升上海醫(yī)療衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和管理水平,促進(jìn)上海世博會定點(diǎn)醫(yī)院達(dá)到國際承認(rèn)水平。
與此同時(shí),現(xiàn)在我國的認(rèn)可結(jié)果已經(jīng)得到了多國承認(rèn)。經(jīng)過國際同行評審,2008年CNAS簽署了亞太和國際產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可多邊互認(rèn)協(xié)議,我國由此成為加入國際范圍和亞太區(qū)域全部現(xiàn)有互認(rèn)制度的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)之一,簽約認(rèn)可機(jī)構(gòu)涉及40多個(gè)國家或經(jīng)濟(jì)體,占有全球經(jīng)濟(jì)總量的絕大部分。我國認(rèn)可的相關(guān)合格評定證書、報(bào)告可以使用國際認(rèn)可論壇(IAF)或國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(ILAC)的國際互認(rèn)標(biāo)志,在多邊互認(rèn)協(xié)議簽約認(rèn)可機(jī)構(gòu)所在國或經(jīng)濟(jì)體具有認(rèn)可互認(rèn)證明效力,為中國認(rèn)證、檢測和檢查結(jié)果取得國際承認(rèn)搭建了能力信任的平臺。
認(rèn)可結(jié)果在一些國家和地區(qū)成為進(jìn)出口貿(mào)易中的必要憑證,我國認(rèn)可的檢測報(bào)告是我國出口印尼的面粉、出口印度的玩具、新加坡的中成藥等的通關(guān)條件。近兩年來,中國與新西蘭兩國政府簽署了電子電器產(chǎn)品合格評定的合作協(xié)定,國家認(rèn)監(jiān)委與全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范組織簽署了承認(rèn)中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證結(jié)果的協(xié)議,認(rèn)可制度都發(fā)揮了合格評定機(jī)構(gòu)能力評價(jià)與互認(rèn)的基礎(chǔ)作用。
隨著我國認(rèn)可事業(yè)的發(fā)展,中國認(rèn)可在國際合格評定和認(rèn)可界的影響日益增強(qiáng),特別是在IAF和ILAC兩大國際認(rèn)可組織中,中國認(rèn)可形成了鮮明的特色,中國認(rèn)可機(jī)構(gòu)的代表具有較高的話語權(quán)。目前,我國代表在國際或區(qū)域認(rèn)可組織中的管理高層、職能中層和實(shí)施基層擔(dān)任了相關(guān)職務(wù),具有一定的影響力。直接參與國際或區(qū)域認(rèn)可組織的管理活動、政策性和技術(shù)性文件的研究和起草活動,以及國際同行評審等活動,并承擔(dān)了大量的國際能力驗(yàn)證計(jì)劃,在國際認(rèn)可與互認(rèn)活動中發(fā)揮著重要作用。