發(fā)布： 2017-05-09 16:17:45
日前，質(zhì)檢總局在其官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查和整治行動的通知（以下簡稱通知），要求各地質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門要深入貫徹落實全國質(zhì)檢工作會議精神，組織開展好產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查和整治行動，全面徹底排查和整治質(zhì)量安全隱患，不忽視任何一個領(lǐng)域，不放過任何一個環(huán)節(jié)，不漏掉任何一個疑點，確保排查到位、整治到位，著力把各類風(fēng)險隱患消除在萌芽階段，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的底線，以良好的質(zhì)量安全環(huán)境迎接十九大、保障十九大。
通知強調(diào)，此次排查整治重點是在全面排查的基礎(chǔ)上，以日用消費品、食品相關(guān)產(chǎn)品、危險化學(xué)品等直接涉及人身健康安全的產(chǎn)品和影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品為重點，深入開展隱患排查和整治行動。
在日用消費品領(lǐng)域。一是要系統(tǒng)梳理分析近3年來執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測、傷害監(jiān)測特別是投訴舉報、輿情反映和重大質(zhì)量安全事件等數(shù)據(jù)和情況，排查質(zhì)量問題突出的重點產(chǎn)品和主要隱患，排查假冒偽劣猖獗、無證生產(chǎn)問題突出、消費者反映問題比較集中的重點地區(qū)，排查媒體關(guān)注、有不良記錄或違法行為的重點企業(yè)。二是加強重點消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點檢測產(chǎn)品涉及安全、健康、環(huán)保指標，重點檢查是否存在不符合強制性國家標準、以次充好等情況。三是要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，選取重點消費品深入開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，組織專家對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量風(fēng)險逐一進行研判，確定風(fēng)險性質(zhì)、風(fēng)險等級、影響范圍。四是對轄區(qū)內(nèi)的日用消費品生產(chǎn)企業(yè)進行全面排查，排查企業(yè)是否存在危及人身財產(chǎn)安全的危險，是否存在偷工減料、低價低質(zhì)競爭、以犧牲質(zhì)量安全而換取企業(yè)利益的行為和行業(yè)"潛規(guī)則"。
在食品相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域，要用食品安全工作"4個最嚴"的要求，狠抓食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，保障食品安全。一是要嚴查無證生產(chǎn)。凡是生產(chǎn)食品包裝工具容器、紙包裝工具容器、餐具洗滌劑、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備、壓力鍋這五類食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，必須取得食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證才能生產(chǎn)。各地對無證生產(chǎn)的企業(yè)，要立即責(zé)令停產(chǎn)并加大巡查力度。二是要嚴查不按標準生產(chǎn)。2016年底，衛(wèi)生計生委發(fā)布實施了新的食品相關(guān)產(chǎn)品國家安全標準，并要求于2017年上半年開始正式實施。要求各地要加大新標準的宣貫力度，及時按照新標準開展相關(guān)監(jiān)管工作，督促企業(yè)按照新的標準生產(chǎn)。三是要嚴查企業(yè)產(chǎn)品無標注現(xiàn)象。按照國家食品安全標準的規(guī)定，凡是食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)必須在其產(chǎn)品上用文字或者圖形標注其產(chǎn)品可用于接觸食品。重點監(jiān)管不按要求進行標注的企業(yè)，打擊非食品相關(guān)產(chǎn)品冒用食品相關(guān)產(chǎn)品的行為。四是要嚴查行業(yè)超范圍添加問題。衛(wèi)生計生委發(fā)布了在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)中允許使用的原材料和可添加的添加劑目錄，要求各地要加大監(jiān)督檢查力度，通過查閱其原材料數(shù)據(jù)、檢查其原材料庫等方式，重點監(jiān)管企業(yè)超目錄范圍使用原材料、添加劑的行為。
在生產(chǎn)許可證產(chǎn)品領(lǐng)域，一是各生產(chǎn)許可證審查機構(gòu)要開展實行生產(chǎn)許可證管理的60類產(chǎn)品質(zhì)量安全分析研判，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)現(xiàn)狀、質(zhì)量抽查狀況以及產(chǎn)品自身屬性，綜合分析重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險點。二是針對轄區(qū)內(nèi)抽查合格率較低的產(chǎn)品，以及質(zhì)量安全風(fēng)險較高的危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物等產(chǎn)品獲證企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門對許可證檔案進行自查，主要檢查審批發(fā)證過程是否符合《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》及其實施細則的要求。三是省級質(zhì)監(jiān)部門組織轄區(qū)內(nèi)各質(zhì)監(jiān)部門，以危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物為重點產(chǎn)品，以生產(chǎn)集中、抽查合格率較低的地區(qū)為重點區(qū)域，開展獲證企業(yè)監(jiān)督檢查工作。主要檢查企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備是否滿足獲證產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗要求；企業(yè)原材料采購控制是否符合生產(chǎn)許可的有關(guān)要求，是否使用不合格原材料；企業(yè)對生產(chǎn)過程中關(guān)鍵工序是否進行控制；企業(yè)出廠檢驗控制是否符合生產(chǎn)許可證實施細則的要求；生產(chǎn)許可證標識標注是否符合規(guī)范要求。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，責(zé)令企業(yè)限期整改，各省級質(zhì)監(jiān)部門做好復(fù)查工作，對整改不合格的企業(yè)撤銷其生產(chǎn)許可證。