出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第142號(hào)
《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》已經(jīng)2011年6月21日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年10月1日起施行。
局長(zhǎng) 支樹平
二〇一一年七月二十六日
出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)出口食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理,規(guī)范出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 國家實(shí)行出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理制度。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作適用本規(guī)定。
第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案工作。
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國家認(rèn)監(jiān)委)組織實(shí)施全國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))具體實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案和監(jiān)督檢查工作。
第五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系,并保證體系有效運(yùn)行,確保出口食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存過程持續(xù)符合我國有關(guān)法定要求和相關(guān)進(jìn)口國(地區(qū))的法律法規(guī)要求以及出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求。
第二章 備案內(nèi)容與程序
第六條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)未依法履行備案法定義務(wù)或者經(jīng)備案審查不符合要求的,其產(chǎn)品不予出口。
第七條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)和以下相關(guān)文件、證明性材料,并對(duì)其備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人或者授權(quán)負(fù)責(zé)人的身份證明;
(二)企業(yè)承諾符合出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求和進(jìn)口國(地區(qū))要求的自我聲明和自查報(bào)告;
(三)企業(yè)生產(chǎn)條件(廠區(qū)平面圖、車間平面圖)、產(chǎn)品生產(chǎn)加工工藝、關(guān)鍵加工環(huán)節(jié)等信息、食品原輔料和食品添加劑使用以及企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理人員和專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)等基本情況;
(四)建立和實(shí)施食品安全衛(wèi)生控制體系的基本情況;
(五)依法應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可以及其他行政許可的,提供相關(guān)許可證照;
(六)其他通過認(rèn)證以及企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)等有關(guān)情況。
第八條 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)備案之日起5日內(nèi),對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)提交的備案材料進(jìn)行初步審查,材料齊全并符合法定形式的,予以受理;材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次告知出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
為便利企業(yè)出口,直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要,委托其分支機(jī)構(gòu)受理備案申請(qǐng)并組織實(shí)施評(píng)審工作。
第九條 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)自受理備案申請(qǐng)之日起10日內(nèi),組成評(píng)審組,對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)提交的備案材料的符合性情況進(jìn)行文件審核。
需要對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成。因企業(yè)自身原因?qū)е聼o法按時(shí)完成文件審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查的,延長(zhǎng)時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定時(shí)限內(nèi)。
從事評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委或者直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核合格。
第十條 有下列情形之一的,直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查:
(一)進(jìn)口國(地區(qū))有特殊注冊(cè)要求的;
(二)必須實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系驗(yàn)證的;
(三)未納入食品生產(chǎn)許可管理的;
(四)根據(jù)出口食品風(fēng)險(xiǎn)程度和實(shí)際工作情況需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的。
國家認(rèn)監(jiān)委制定、調(diào)整并公布必須實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系驗(yàn)證的出口食品生產(chǎn)企業(yè)范圍。
經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn),有效的第三方認(rèn)證等符合性評(píng)定結(jié)果可以被采用。
第十一條 評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在完成出口食品生產(chǎn)企業(yè)評(píng)審工作5日內(nèi),完成評(píng)審報(bào)告,并提交直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。
直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起10日內(nèi),對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審查,并做出是否備案的決定。符合備案要求的,頒發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》(以下簡(jiǎn)稱《備案證明》);不予備案的,應(yīng)當(dāng)書面告知出口食品生產(chǎn)企業(yè),并說明理由。
直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案名錄報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委,國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一匯總公布,并報(bào)國家質(zhì)檢總局。
第十二條 《備案證明》有效期為4年。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)依法取得的《備案證明》有效期的,應(yīng)當(dāng)至少在《備案證明》有效期屆滿前3個(gè)月,向其所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出延續(xù)備案申請(qǐng)。
直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提出延續(xù)備案申請(qǐng)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,經(jīng)復(fù)查符合備案要求的,予以換發(fā)《備案證明》。
第十三條 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案編號(hào)規(guī)則對(duì)予以備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行編號(hào)管理。
第十四條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)名稱、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照等備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起15日內(nèi),向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案變更手續(xù)。
第十五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷、新建或者改建生產(chǎn)車間以及食品安全衛(wèi)生控制體系發(fā)生重大變更等情況的,應(yīng)當(dāng)在變更前向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告,并重新辦理相關(guān)備案事項(xiàng)。