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法律法規(guī)及要求

浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法

發(fā)布: 2017-12-26 14:16:37

浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法
發(fā)布時間:2011-11-25   來源:市環(huán)保局  
浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法
省政府令第288號
  《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》已經(jīng)省人民政府第81次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年12月1日起施行。
  
                            代省長
                          二○一一年十月二十五日
 
   
  
 
浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法
  第一章總則
  第一條為預(yù)防和控制建設(shè)項目對環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
  第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,適用本辦法。
  對環(huán)境有影響的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)的具體范圍按照國家規(guī)定的建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理,按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。
  第三條建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的要求;排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物排放總量控制指標(biāo);造成的環(huán)境影響應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求。
  建設(shè)項目還應(yīng)當(dāng)符合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家和省產(chǎn)業(yè)政策等的要求。
  第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,完善建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理制度和工作協(xié)調(diào)、考核等機(jī)制,督促有關(guān)部門依法履行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)。
  第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
  縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、旅游等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)工作。
  第六條建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,落實相關(guān)污染防治措施,防止或者最大限度減少對環(huán)境造成不良影響,改善、修復(fù)因建設(shè)活動受到損害的環(huán)境;給公民、法人和其他組織造成環(huán)境權(quán)益損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
  建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)周圍的綠化和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),保護(hù)歷史文化和自然遺產(chǎn)、地方傳統(tǒng)風(fēng)貌及自然和人文景觀。
  第七條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善和落實政府信息公開制度,建立健全建設(shè)項目審批和監(jiān)督管理等信息共享機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,提高工作效率。
  第二章環(huán)境影響評價
  第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,按照國家規(guī)定的建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(以下簡稱分類管理名錄)及相關(guān)規(guī)定,如實編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件),并向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批。
  法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前須經(jīng)交通運(yùn)輸、鐵路、民航、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等有關(guān)行政主管部門預(yù)審或者審核的,從其規(guī)定。
  第九條依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃未進(jìn)行環(huán)境影響評價的,有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,不予辦理其所包含的具體建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)。
  已經(jīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)把規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論作為重要依據(jù);其環(huán)境影響評價內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以簡化。
  第十條環(huán)境影響報告書(表)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下稱環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu))編制。
  環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)開展環(huán)境影響評價工作,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范,并對環(huán)境影響評價結(jié)論負(fù)責(zé)。
  任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)。
  第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)信用記錄制度,定期對環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和誠信情況進(jìn)行評價,并向社會公布。
  第十二條應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目和應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表且處于環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目,建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)在進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域范圍內(nèi)如實公示建設(shè)項目有關(guān)信息,并開展公眾調(diào)查,但依法需要保密的除外。
  第十三條按照本辦法第十二條規(guī)定公示建設(shè)項目有關(guān)信息的,依照下列規(guī)定執(zhí)行:
 ?。ㄒ唬┳源_定環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)之日起7日內(nèi),公示建設(shè)項目、建設(shè)單位和環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的基本情況,以及環(huán)境影響評價工作程序和審批程序等內(nèi)容;
 ?。ǘ┳詧笈h(huán)境影響報告書(表)10日前,公示建設(shè)項目基本情況、對環(huán)境可能造成影響以及環(huán)境保護(hù)的對策和措施、環(huán)境影響報告書(表)提出的環(huán)境影響評價結(jié)論、公眾查閱環(huán)境影響報告書(表)簡本的方式和期限等內(nèi)容。
  前款規(guī)定的公示期限不得少于10日。公眾對建設(shè)項目有環(huán)境保護(hù)意見的,可以在公示確定的期限內(nèi)向建設(shè)單位提出,也可以將意見送交負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
  第十四條按照本辦法第十二條規(guī)定開展公眾調(diào)查的,可以采用調(diào)查問卷或者召開座談會、論證會、聽證會等方式。
  采用調(diào)查問卷方式的,建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域范圍內(nèi)的團(tuán)體調(diào)查對象不得少于20家,個人調(diào)查對象不得少于50人;團(tuán)體調(diào)查對象少于20家、個人調(diào)查對象少于50人的,應(yīng)當(dāng)全部列為調(diào)查對象。
  采用召開座談會、論證會、聽證會等方式的,應(yīng)當(dāng)通過媒體或者其他方式發(fā)布會議告示,并邀請社會團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)、有關(guān)環(huán)境敏感區(qū)的管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校、村(居)民委員會等有關(guān)單位、個人參加。
  第十五條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受公眾對建設(shè)項目有關(guān)情況的問詢,聽取意見,做好說明和解釋工作。
  建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書(表)應(yīng)當(dāng)如實附具公示和公眾調(diào)查情況,并對公眾意見采納或者不采納的情況作出說明。
  第十六條在城市居民區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生油煙、噪聲、異味等直接影響公眾生活環(huán)境的餐飲、娛樂、加工等建設(shè)項目,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批環(huán)境影響登記表前,征求受建設(shè)項目直接環(huán)境影響的利害關(guān)系人的意見。
  第十七條可能產(chǎn)生顯著不良環(huán)境影響、公眾反映強(qiáng)烈的建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價報告書(表)應(yīng)當(dāng)包括防治污染和生態(tài)破壞的可行解決方案。
  可能發(fā)生環(huán)境污染事故的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制訂環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,并將其作為環(huán)境影響評價報告書(表)的附件。
  按照國家和省規(guī)定需要完成主要污染物總量控制和削減任務(wù)的建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價報告書(表)應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項目建成投產(chǎn)后的主要污染物總量控制方案。
  第十八條實行投資管理審批制的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件;實行核準(zhǔn)制的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目核準(zhǔn)前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件;實行備案制的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)項目備案手續(xù)后1年內(nèi)、建設(shè)項目開工建設(shè)前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件。
  鐵路、公路交通等建設(shè)項目經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。
  第十九條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門分級審批。
  省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批:
 ?。ㄒ唬┦∪嗣裾捌渫顿Y主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目;
  (二)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的重污染以及嚴(yán)重影響生態(tài)的建設(shè)項目;
  (三)選址或者環(huán)境影響跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項目;
 ?。ㄋ模┌凑辗伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的其他建設(shè)項目。
  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的權(quán)限,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目投資管理權(quán)限、建設(shè)項目對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度以及國家有關(guān)規(guī)定制定具體辦法,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
  第二十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件及相關(guān)材料之日起,根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對環(huán)境影響評價文件進(jìn)行審查,在規(guī)定的審批期限內(nèi)作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
  建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)該建設(shè)項目。
  建設(shè)項目無環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件的,建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)、使用。
  第二十一條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告書(表)的編制有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位重新編制或者修改:
 ?。ㄒ唬┉h(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)的資質(zhì)的;
 ?。ǘ┚幹撇粚?、質(zhì)量低劣、不符合環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范要求的;
 ?。ㄈ┪窗凑毡巨k法規(guī)定實施公示和公眾調(diào)查的;
 ?。ㄋ模┪窗凑毡巨k法第十五條第二款規(guī)定如實附具公示和公眾調(diào)查情況,并對公眾意見采納或者不采納的情況作出說明的;
  (五)未按照本辦法第十七條規(guī)定,制訂相關(guān)方案、預(yù)案的。
  第二十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,應(yīng)當(dāng)通過政府部門網(wǎng)站、媒體或者信息公告欄等便于公眾知曉的方式,公開受理信息和環(huán)境影響評價文件的查詢方式以及公眾享有的權(quán)利等事項,征求公眾意見,但依法需要保密的除外。征求公眾意見的期限不得少于7日。
  環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以召集有關(guān)單位、個人就爭議問題進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào);有關(guān)單位、個人的意見與建設(shè)項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取召開座談會、論證會、聽證會等方式進(jìn)一步論證。
  第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,需要對環(huán)境影響評價文件進(jìn)行技術(shù)論證或者評估的,應(yīng)當(dāng)組織專家論證或者委托依法設(shè)立的環(huán)境影響評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評估。
  專家、受委托的環(huán)境影響評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范進(jìn)行技術(shù)論證和評估,并對論證和評估結(jié)論負(fù)責(zé)。
  第二十四條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
  建設(shè)項目自環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)之日起5年后方開工建設(shè)的,開工建設(shè)前,環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原環(huán)境保護(hù)行政主管部門重新審核。
  第二十五條設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))有下列情形之一的,上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對一定區(qū)域范圍內(nèi)的相關(guān)建設(shè)項目采取暫停審批環(huán)境影響評價文件的措施:
 ?。ㄒ唬┪赐瓿赡甓戎饕廴疚锱欧趴偭靠刂迫蝿?wù)的;
  (二)環(huán)境保護(hù)重點監(jiān)管區(qū)未達(dá)到整治目標(biāo)的;
 ?。ㄈ┛缧姓^(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核不合格的;
 ?。ㄋ模┪窗凑帐∮嘘P(guān)規(guī)定建成城市污水處理設(shè)施等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的;
 ?。ㄎ澹﹪液褪∫?guī)定暫停審批環(huán)境影響評價文件的其他情形。
  省或者設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照前款規(guī)定暫停審批環(huán)境影響評價文件的,應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)人民政府。
  第三章環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)
  第二十六條承擔(dān)建設(shè)項目設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范和環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件的要求,在建設(shè)項目設(shè)計文件中編制環(huán)境保護(hù)篇章。
  第二十七條 根據(jù)環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件的要求,建設(shè)項目需要配套建設(shè)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的環(huán)境保護(hù)設(shè)施(以下簡稱環(huán)境保護(hù)設(shè)施)的,環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、施工和投入使用。
  經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的污染防治需要,先行配備相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。
  引進(jìn)新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一款規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施;國內(nèi)無相應(yīng)技術(shù)能力的,應(yīng)當(dāng)同時引進(jìn)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。
  第二十八條環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)。
  環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┰O(shè)計依據(jù);
 ?。ǘ┎捎玫沫h(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
 ?。ㄈ┕に嚵鞒毯皖A(yù)期效果;
  (四)操作管理人員設(shè)置;
 ?。ㄎ澹┩顿Y概算及運(yùn)行成本。
  第二十九條建設(shè)單位和施工單位不得隨意變更環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計文件;確需變更的,應(yīng)當(dāng)委托具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程設(shè)計資質(zhì)的單位按照環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件的要求變更設(shè)計文件。
  第三十條 施工單位在建設(shè)項目施工過程中,應(yīng)當(dāng)采取措施,控制揚(yáng)塵、噪聲、振動、廢氣、廢水、固體廢棄物等污染,防止或者減輕施工對水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞,改善、恢復(fù)施工場地周圍的環(huán)境。
  建設(shè)單位在建設(shè)項目施工過程中,應(yīng)當(dāng)督促施工單位采取環(huán)境保護(hù)措施。
  第三十一條可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)理能力的監(jiān)理單位對建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工和環(huán)境保護(hù)措施的落實進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督。
  第三十二條環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在具備試生產(chǎn)條件后,向建設(shè)項目所在地縣(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)要求。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)核實情況,作出是否同意的意見,并書面通知建設(shè)單位。
  建設(shè)項目試生產(chǎn)期間,其配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入試運(yùn)行;排放污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法提出的對試生產(chǎn)的要求。
  第三十三條建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。建設(shè)項目進(jìn)行試生產(chǎn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)期屆滿前申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。
  第三十四條建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成并有下列情形之一的,批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)建設(shè)單位的申請,對環(huán)境保護(hù)設(shè)施先行竣工驗收:
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模未達(dá)到環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件確定的規(guī)模,但符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)能要求的;
  (二)建設(shè)項目的生產(chǎn)負(fù)荷近期無法達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收技術(shù)管理規(guī)定的負(fù)荷要求,但符合環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收的其他條件的。
  前款規(guī)定的建設(shè)項目,建成的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件確定的規(guī)模、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收規(guī)定要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。
  第三十五條 建設(shè)單位申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收的,應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測報告(表)或者調(diào)查報告(表)等資料;開展試生產(chǎn)的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)提交試生產(chǎn)情況報告;開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目,還應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境監(jiān)理報告。
  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),組織有關(guān)部門、單位完成驗收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格,建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)、使用。
  第三十六條 除本辦法第二十四條規(guī)定的情形外,在建設(shè)項目建設(shè)或者建成投入生產(chǎn)、使用過程中,出現(xiàn)不符合環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件要求情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響后評價,采取改進(jìn)措施,并報批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
  第四章法律責(zé)任
  第三十七條違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有行政強(qiáng)制和行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第三十八條建設(shè)單位未依法報批或者報請重新審核建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設(shè)的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。
  建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令停止建設(shè),可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。
  建設(shè)項目無環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)并建成投入生產(chǎn)或者使用的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用;依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以罰款并責(zé)令關(guān)閉的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第三十九條建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料報批環(huán)境影響評價文件、申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收的,有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予受理或者不予批準(zhǔn),并予以警告;已取得環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收文件的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法撤銷其批準(zhǔn)文件,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
  第四十條 環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門建議國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書并處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。
  環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)未按照其資質(zhì)開展環(huán)境影響評價工作的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
  第四十一條 從事建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測或者調(diào)查的單位,在工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響技術(shù)評估結(jié)論、監(jiān)測或者調(diào)查結(jié)論嚴(yán)重失實的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。
  承擔(dān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰或者處分。
  第四十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門超越法定權(quán)限或者違反法定程序和條件批準(zhǔn)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的,由該環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)撤銷行政許可的規(guī)定執(zhí)行。
  按照前款規(guī)定撤銷建設(shè)項目環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法重新辦理審批手續(xù);建設(shè)項目不符合審批條件的,不得予以批準(zhǔn)。
  第四十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法決定停止建設(shè)、生產(chǎn)、使用或者人民政府決定予以關(guān)閉的建設(shè)項目,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位改善、恢復(fù)因建設(shè)活動而受到破壞的環(huán)境。
  第四十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分:
  (一)違反法定條件、權(quán)限和程序?qū)徟h(huán)境影響評價文件的;
 ?。ǘ榻ㄔO(shè)單位指定環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的;
 ?。ㄈΣ环弦?guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施予以驗收通過的;
 ?。ㄋ模ㄔO(shè)項目環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題長期失察,或者對有關(guān)違法行為放任、縱容的;
  (五)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。
  第四十五條各級人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
  (一)違法批準(zhǔn)建設(shè)項目的;
 ?。ǘ┲甘埂?qiáng)令環(huán)境保護(hù)等行政主管部門違法審批或者驗收建設(shè)項目的;
 ?。ㄈ┻`法干預(yù)、限制環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法查處建設(shè)項目環(huán)境違法行為的;
 ?。ㄋ模┢渌咚轿璞?、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。
  第四十六條 違反本辦法規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第五章附則
  第四十七條 本辦法自2011年12月1日起施行。
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